近期，陆川法院民二庭在审理张某某等人与陆川县马坡镇某村民小组、陈某某等农业承包合同一案时，该案当事人张某某等公开表示：如其败诉，不上诉，只上访。在排查案件过程中又发现3件类似情况，其中一方当事人均表示：如败诉，不上诉，只上访。当事人的这种行为削弱了法律权威，影响法院工作秩序和社会稳定，浪费了国家信访资源，为此，陆川法院民二庭办案人员对此类案件进行深入调研和分析。

　　　　在调研中发现，造成败诉当事人“不上诉，只上访”的主要原因是：一是按照现行的信访处理机制，发生上访，上级信访机构即登记、批办、通知领人，直接将上访登记情况与所访法院奖惩挂钩，并以此考核、评价法院工作，使法院陷入被动局面，这在一定程度上削弱了法院权威，使当事人视上诉权为可有可无，敢于以上访对抗判决的生效。二是上访后，为了保证息诉罢访，所访法院想尽办法，花费人力财力，甚至超出法律范围给予经济补偿做息访工作，让当事人满意，上访人尝到上访的甜头，掌握了法院信访人员的心理，敢于以上访相要挟。三是为了让上访人息诉罢访，使得上访人停止再次上访，法院对无理缠访、闹访的当事人被动应付，一味妥协迁就，使得上访人敢于藐视法院，敢于无理缠访、闹访，无视法院的裁判行为。

　　　　为了逐步缓解上访压力，畅通案件当事人主张权利的渠道，提出了如下建议：一是最大限度公开审判流程，规范法官行为，推行判前释法和判后答疑，强化错案追究，提高审判质量和效率，从源头上防止上访案件发生。二是推行二审公开开庭审判，强化对一审裁判的监督，维护法律公正实施，谨慎发回案件，降低案件发回率，减轻当事人诉累。三是严格依照法律程序处理涉诉信访案件，对不服一审判决的当事人，信访机构告知其遵守法律程序，引导其依照法律程序上诉进行救助。四是坚持依法按政策办理上访案件，对上访人的合法合理要求，要想尽办法在法律和政策范围内满足或解决；对于违背法律、违背政策的无理要求，要坚决拒绝，决不能无原则的一味迁就。五是制裁无理缠访、闹访当事人，对于恶意地“不上诉、只上访”、并且毫无理由的缠访、闹访的上访当事人，坚决给予适当制裁，指导其通过上诉途径解决问题。六是完善信访处理机制，改变仅以上访登记情况评价法院工作的机制，对“不上诉、只上访”的当事人不登记、不批办，解决一刀切“访谁罚谁”的现状，建立不断适应新形势、新情况的涉诉信访处理机制。