1981年至今的三十年以来,田东县人民法院始终廉洁司法,严守纪律,无论是在审理执行案件,行政后勤保障工作还是干警日常生活作风,都严格按照上面的要求格尽职守,一如既往地做到:“审理案件无差错,执行案件无违法,后勤保障无不廉,干警行为无不洁”,以优良的“执法管理、后勤服务、清廉队伍”的这个群体给90周年建党献了一份非同寻常的厚礼。在辞旧迎新,“十二五”规划的开局之年,按照上级法院部署要求,田东法院围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展创先争优活动,管理机制创新年活动,清廉务实、执政为民活动,警示教育活动,全面加强审判管理、队伍管理、司法政务管理,取得了比较明显的成效。2011年至2012年4月份止,全院共受理各类诉讼案件和执行案件共2186件,结案2148件,平均结案率为98.26%。廉洁司法我们重在:廉洁在心,公正在行,廉洁有制度,公正有规范,廉洁是根本,公正在为民,廉洁固思想,公正树形象。
公正廉洁司法,确保队伍纯洁无瑕。以“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观为支撑,加强队伍建设,建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质法院队伍,为深入推进三项重点工作提供更加有力的组织保障。
强化党组织建设,确保党组织廉政。把创先争优活动作为加强法院党组织建设的重大契机,统筹推进法院党组织各方面工作,努力提高法院党组织建设科学化水平。2011年8月我院党组根据党建实际,把原有的73名党员、1个党总支、三个党支部划分为9个党支部,把党组织建在最基层,让党组织发挥了战斗保垒作用。院党总支部与挂点的林逢镇平孟村、那单村党支部开展“结对共建、先锋同行”活动,并创造性地围绕加强基层党组织建设抓同争共创,围绕解决存在问题抓同争共创,围绕重大节点活动抓同争共创,围绕加强审判执行工作抓同争共创。
强化思想政治建设,确保队伍思想纯正。深化以“执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育,法官的大局意识、为民意识、法律意识不断增强。认真开展“公正、廉洁、为民”司法核心价值观大讨论活动,深化对人民法院“人民性”的认识,确保人民法院工作的正确方向。
强化司法能力建设,确保廉洁司法不出偏差。开展法官全员大培训,大力推广法官教法官、远程教育、视频周末讲坛等培训方式,增强培训效果。着力提高法官正确适用法律、化解社会矛盾、维护公平正义的能力。
强化反腐倡廉建设,时刻敲响警示警钟。深刻认识司法不廉的危害性和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,多次召开反腐倡廉会议,开展警示教育。按照“科学管理、规范管理、严格管理、精细管理”的要求,有针对性地出台了逐案监督、审务督查、案件评查等多项制度,强化制度落实,端正司法态度。
强化司法作风建设,确保严守纪律廉洁司法。加强“学习型、团结型、创新型”机关建设,努力在工作上、作风上、服务上发挥表率作用,机关作风明显转变。重点纠正一些法官语言不文明、行为不规范、文书不严谨等问题。学习山东省东营市中级人民法院“创新管理保公正”的先进经验,大力宣传宋鱼水、陈燕萍等全国优秀法官的感人事迹,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,坚持做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中。突出抓好领导班子思想政治建设,强化责任意识和廉政意识。
构建特色法院文化,弘扬公正廉洁司法风尚。创新而扎实的法院文化建设结出了丰硕成果,不断拓展深化法院文化建设,使法院的工作更加符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心,走出了一条宗旨立院、规范治院、科技强院、文化兴院的发展之路,开创了法院工作的全新局面。
强化法院文化建设,从根基上穷实队伍崇向“廉政”思想。积极推进法院“廉政文化室、院史展览室、图书室、法律文化室、荣誉室、文体活动室”的思想教育基地建设,营造积极向上的学习工作环境;在全市法院系统率先创办了《法官园地》内部刊物,为全院干警搭建法院文化创作的平台;实行调研信息宣传工作量化考评,调动全院干警的写作积极性。
以“人民性”为标尺,确立工作标准,着力提高全院法官对司法“人民性”的实践认同,探索出一条亲民助民的和谐司法之路,确保司法权威。
调判结合努力探索和谐司法,模范司法、清正司法。把化解矛盾、案结事了、促进和谐、确保公正作为审判工作的目标。将调解贯穿于立案、审判、执行、信访工作全过程。重视立案调解,将一些婚姻家庭、邻里纠纷等案件化解在开庭之前。与村委会、居委会、工会、共青团、妇联、司法所、派出所等组织密切配合,形成化解社会矛盾的合力。推动建立人民调解、行政调解、行业调解、司法调解相结合的大调解格局,形成诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。2011年至2012年4月份止,全院在审结的民事案件中,调解结案1133件,调解率达56.22%。同时,执行和解97件,和解率56.07%。对不能调解和调解不成的,及时依法判决,充分发挥法院判决在明辨是非、规范行为、惩恶扬善中的积极作用。
推进管理创新,执法司法规范,以制度规范司法行为。以审判质量管理和绩效考评管理为重点,制定和修改了一系列审判管理制度,完善案件质量监督、案件质量分析制度,强化院、庭领导的监督管理职责;推行裁判文书错漏责任追究制度,建立审判绩效量化评估体系,增强了法官的责任、质量、效率意识。法官在审理执行案件中,无差错,实现0违法违纪现象发生。
发挥示范带头作用 促进公正廉洁执法。充分发挥审判职能的作用,注重社会矛盾化解,坚持在依法全面履行批捕起诉、严厉惩治职务犯罪、开展执行积案清理活动,把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终,认真贯彻落实宽严相济刑事政策,最大限度地化消极因素为积极因素,切实维护社会和谐稳定。
创新审判管理措施,公正廉洁执法“有章可循”。研究制定了一套全新的审判管理制度,对案、对事、对人进行了科学的规范,努力做到内化于心,外化于行。如在全院68个规章制度中植入文化元素,其中要求法官制作裁判文书要法理精深、事理通晓、文理畅达、用法得当等。这对于法官增进人文素养和加强文史功底,具有鼓舞作用。创新和加强审判管理,逐步成为全院的共识,大家把它作为事关人民法院工作整体发展的大事来对待,高度重视管理、积极参与管理、全力配合管理、自觉服从管理,形成齐抓共管、人人参与、个个有责的管理工作新格局,积极回应人民群众的新期待。公正廉洁执法制度管理上有依据。
创新诉讼调解模式,公正廉洁执法“为民所需”。在探索和谐司法的功能上,坚持依法调解、优先调解,调判结合的原则,促进和谐结案。如义圩人民法院坚持调解创新,通过巡回办案、就地调解等,克服了案多人少的困难,真正实现“结案事了”。
创新社会矛盾化解方式,公正廉洁执行“创和谐”。针对集团诉讼和群众性纠纷上访等情况,注意做好思想工作,缓解当事人双方对立情绪,把当事人“稳在当地”,促进和谐司法。例如甲屯与乙屯因土地纠纷问题发生冲突,甲屯组织群众100余人到纠纷地,用农药将乙屯即将抽穗的水稻大面积喷撒,导致水稻枯死。乙屯不甘示弱,亦组织群众与甲屯群众械斗,致甲、乙双方都有人受伤。本院服从和服务于县委、县人民政府的中心工作,积极做好平息纠纷及稳控工作,出动了100多人(次)的警力,会同有关部门现场妥善平息了纷争,防止了事态的恶化。并于事后指导和组织调处,使两屯的矛盾纠纷得到有效的缓解,双方都走上了依法解决纠纷的正确轨道。
创新司法公开方法,公正廉洁执法“有监督”。认真贯彻落实最高人民法院《关于司法公开的六项规定》,努力做到立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开,并进一步落实公开审判的宪法原则,妥善处理法院与媒体的关系,保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权,提高司法公信度。如在县政法委的牵头下,会同有关部门在田东电视台开办“平安田东”专栏,及时向社会通报案件审判情况,形象地展现了“为人民司法”的理念。法院的公正廉洁执法有了社会和各层次人士的监督。
创新司法政务管理举措,公正廉洁执法“有保障”。按照科学发展观的要求和最高人民法院“科技强院”的工作方针,加大科技投入,设置电子显示屏、触模式查询机、诉讼须知电子提示;设置当事人专用通道、申诉接待厅、诉讼服务大厅等,满足当事人公正诉讼、便捷诉讼、明白诉讼的司法需求。还先后完成了全区法院三级专网建设,安装了区高院指定的《锐新审判管理系统》软件,并能很好的运用,配备了人民法庭远程电子签章系统,普及了庭审电脑记录,落实了人民法庭办案用车等,基层基础建设从无到有、从有到多、从多到好。从而法院的公正廉洁执行有了程序可寻。
在以后的工作中,田东县人民法院将一如既往,努力扛好廉洁司法这面鲜艳大旗。