信息调研工作是对外宣传法院各项工作、树立人民法院良好形象的重要途径，同时能促进法院公正司法、文明办案，更是弘扬先进法院文化，提高法官形象、法律权威的重要手段。因此，加强信息调研工作已逐渐成为法院工作中的重点，笔者根据针对当前基层法院信息调研工作存在的问题，提出几点浅薄建议来完善法院信息调研工作。

　　　　一、信息调研工作现状

　　　　1、信息调研工作力量薄弱。基层法院虽设有调研室，但没有独立编制隶属办公室统一管理。信息调研工作主要由办公室人员承担。由于办公室工作头绪众多，事务繁杂，即使明确了专职的信息调研工作人员，但因其身兼多职，客观上也是专职不专，调研工作往往被繁琐的日常工作影响，没有时间进入各庭科室队进行调查研究导致信息调研工作成果不多，质量不高。例如，我院调研室现有两名工作人员，负责全院学术论文、调研、新闻宣传、信息、网络庭审直播、司法鉴定、文秘、兼职审判管理工作、办公室司法行政等工作，很难有充足的时间和精力专职于信息调研工作。

　　　　2、信息调研技能欠缺，信息渠道不够畅通。虽然现在大部分领导对信息调研工作高度重视，但因普遍存在信息撰写基本功不扎实，捕捉信息敏感性不强，对于工作中发现的问题和发生的重大紧急情况不能及时编写信息和快速向上级领导汇报。撰写信息和稿件也基本上是新闻宣传方面的稿件，把信息工作与新闻宣传视为同一工作，致使办公室负责信息工作人员无法掌握相关信息，只能闭门造车。我院调研室工作人员就没有直接接触或从事过审判工作，没有真正深入审判实践，很难写出深刻又富有建设性意见的调研学术论文。

　　　　3、信息岗位稳定性差，人员流动频繁。从事法制宣传工作的人员，除了需要有较好的文字功底，有捕捉新闻素材的敏感性，还要具备专业的法律知识，丰富的实践经验积累。很多干警视宣传工作为吃力不讨好的工作，对宣传工作产生畏难、惧怕情绪，影响工作积极性。从人员结构上看，我院的专兼职信息员，往往是刚从学校毕业参加工作不久的年青干警，这些兼职信息员很多都是暂时没有审判资格的书记员，很多人认为进了法院，主要的业务就是审判工作，宣传工作只是辅助性的工作，没有前途，普遍存有“过渡”的心态，一旦具备了审判资格，就申请调整到审判业务庭。往往一个信息员从事了几年的新闻宣传工作，宣传工作刚刚有所起色，后因工作需要或自身要求就换工作岗位了。“专职不专”、“更换频繁”，信息员队伍的不稳定性严重影响了法院宣传工作的有效展开。

　　　　4、信息调研工作基础条件比较差。撰写调研、学术论文必须收集大量资料。然而，作为基层院一般在县级没有图书馆，特别是没有法律方面的图书资料进行借阅，我们收集资料只能局限本院近年来的一些工作报告及领导重要讲话稿，加上互联网上查找到的一些相关资料，可供参考的资料十分有限，很难写出高质量调研、学术论文。同时，每年几乎没有这方面的经费预算投入，也没有安排专门的时间，更没有邀请专家和教授指导写作，导致调研工作很难有效开展。

　　　　二、当前信息调研工作弱化的原因

　　　　1、对调研工作不重视。现在对法院工作的考核主要放在办案数量、调解率、结案率等上。认为调研工作可有可无，法官只要办好案，会不会搞调研无关紧要。有的法院虽重宣传、信息，认为宣传可以宣传法院形象，信息多了可以让法院在外形像好，但信息调研工作与起法院其他工作相比较，在基层法院中大部分对信息调研人力物力、资金投入少，重视度不够高等现象普遍存在。

　　　　2、职能分不清。在基层法院中，多数认为调研工作与文秘工作没有多少区别。没有认识到调研在推动法院审判工作中的重要作用。基层法院的内设机构本身就少，哪有机构、有人员给调研室，有办公室搞好行政管理、后勤服务，发挥参谋、助手、协调作用就足够了。

　　　　3、缺乏激励和督促机制。为什么我们经济欠发达地区基层法院的调研人才难留？经济欠发达是一个原因，最根本的原因还是缺乏良好地激励机制。在基层法院，你搞不搞调研，搞不搞地好，都是一个样，待遇没有，信息调研工作做得好，有的有点小奖励，有的地方甚至说是调研室应当做好的工作，也没人奖稿费。据笔者所知，在经济较发达的江浙省份，对凡在地、省、中央级刊物、媒体上发表调研文章的都给予重奖，还作为法官进级升职的条件之一，在他们法院系统内部形成一种人人得从事调研的奖励机制。在基层法院，即使是从事调研工作成绩突出的人职级得不到解决，待遇得不到改善，你能写就继续写，于是人人都想方设法去业务庭，不愿从事有苦又累的信息调研工作。

　　　　三、针对当前信息调研现状，笔者提出以下几点建议：

　　　　1、希望上级法院加强监督指导，使基层法院尽快健全专门的研究室机构，安排专门的调研工作人员，并按要求对研究室人员实行“高进高出”政策，培养专职专业的调研人员。

　　　　2、加大信息工作培训力度，畅通信息渠道。建议由上级法院组织，定期举办信息调研工作人员培训班，帮助掌握信息调研稿件写作的要求、方法和技巧，不断提高基层法院人员信息调研工作技能，增强其信息敏感性，并通过以各庭室兼职信息调研人员为抓手挖掘信息来源，将信息调研工作与审判业务工作紧密结合，群策群力，形成一个上下互动、横向联动的信息工作大格局。

　　　　3、建立合理的调研人员任用制度，基层法院调研室工作是汗往心里流的工作，是一般审判人员不愿呆的部门，因此必须优待调研人员才能稳定队伍，保证信息调研岗位工作人员稳定。可从各业务庭择优选拨写作能力强的人员来调研室，确保调研室人员既有高水平的写作能力，又有丰富的审判实践经验。这样做，既有利于选拔人才，又有利于调动调研人员的工作积极性。

　　　　4、健全信息调研工作机制，构建长效运行机制。为确保信息调研工作优质高效运行，更好地扩大法院宣传力度，必须建立起完善的工作运行长效机制。把信息调研工作纳入岗位目标进行考核，使各有关部门在调研信息工作方面形成互相配合、互相促进、共同发展的良好局面。同时，要建立健全考核奖惩机制。对全院的信息调研工作进行科学的绩效评估与奖惩激励。