未成年人是国家和民族的未来和希望，不断推动和完善中国特色社会主义少年司法制度建设，是法院参与社会管理创新，保障未成年人健康成长，实现全社会共同重视和保护未成年人权益事业的重要一环。2009年以来，凤山法院把少年审判工作放到对祖国未来负责的高度，紧紧把握少年审判的特点，切实执行对违法犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，立足本职工作，大胆开拓创新，不断延伸审判职能作用，进行了一些有益的尝试和探索，取得一些成效的同时也遇到了一些仍需解决的难题和困扰。

　　　　一、未成年人刑事审判工作情况

　　　　2009年至2012年9月，凤山县人民法院收、结未成年人犯罪案件24件、32人。其中，判处有期徒刑刑罚18人，占56.25%；拘役1人，3.12%；非监禁刑13人，占40.63%。在32人中，14岁至16岁未成年犯为0%，16岁-17岁未成年犯为7人，占21.9%，17岁至18岁未成年犯为25人，占78.1%。

　　　　二、未成年人刑事审判工作的特点

　　　　1、未成年犯罪案件以侵财和侵犯人身类案件为主。2009年以来，未成年犯罪案件中盗窃案件11件，抢劫案件3件，故意伤害案件7件，强奸案件2件，这四种案件占总案件24件中的95.83%。2、收案比重基本稳定。2009年以来，每年未成年犯收案数占全年总收案数介于8%-10%之间，比重基本稳定。3、未成年犯罪人数逐年递减，共同犯罪案件有所增加。在所收案件中，未成年人犯罪人数逐年呈递减趋势，但共同犯罪案件有所增加，二人以上共同犯罪所占比重2009年为0%，2010年为14.29%，2011年为25%，2012截止9月为40%。4、文化程度普遍较低。在校大专生1人，在校高中生2人，小学文化1人，初中文化27人，而这27人中，有22人初中未毕业便辍学，处于无业状态。5、未成年犯再犯率为零。

　　　　三、未成年人犯罪原因分析

　　　　1、未成年人自主意识较差，结识社会不良青年，逐渐走上犯罪道路。未成年人因自身身心发育不完整，极易受到社会上享乐主义和哥们义气风气的影响，在社会混迹青年的邀约、鼓动下，逐步走上犯罪道路。如16岁的在校高中一年级学生廖某，从乡下来到县城高中读书后，逐渐结识一些社会上的不良青年，沾染上抽烟、喝酒恶习，崇尚江湖习气，受人鼓动后，与他人共同盗窃财物，而受到刑事处罚。2、学校、社会教育、监管措施不力。学校、社会开展的法制教育力度不够，司法部门在学校设立的法制副校长形同虚设，没有起到应有的法制宣传、预防犯罪的作用；文化、公安等执法部门对网吧、娱乐场所等严禁未成年人进入的场所监管不到位，未成年人沉迷网络、玩乐，无心向学。如初中生韦某，长期在网吧玩网络游戏，后因无钱上网，便持刀抢劫他人钱财，被以抢劫罪判处刑罚。3、父母监管不到位。由于凤山县当地经济较差，许多群众都靠外出务工挣钱养家，无法对孩子进行监管。许多家庭是爷爷、奶奶与未成年孙子、孙女在家，爷爷、奶奶年龄都较大、基本没有文化，未成年人基本处于无人监管的状态。

　　　　四、未成年人刑事审判采取的主要措施

　　　　1、加强未成年人审判组织保障。凤山法院每年年初都召开未成年人刑事案件审判工作会议，研究、分析往年未成年刑事案件的特点、变化，部署新一年的未成年人刑事案件审判工作。成立未成人审判领导小组，指定、选拔政治素质高、业务能力强，熟悉未成年人身心特点，热爱未成年人权益保护工作和善于做未成年人思想教育工作的法官，负责审理未成年人案件。

　　　　2、加强基础建设，为未成年人刑事审判提供有力物质保障。2009年以来，凤山法院先后投入8万余元，为未成年人刑事审判配置了专门的少年审判法庭，购置了专门的少年审判圆桌椅，将少年审判流程、少年审判细则等有关少年审判的制度上墙，并对少年审判庭内进行人性化、温馨化的装修，改变了过去未成年人审判与成年人审判场所无异的状况。2009年以来，凤山县法院未成年人刑事案件均采用圆桌审判方式。

　　　　3、“三延伸一联动”全力做好未成年人刑事审判工作。一是向案前延伸。凤山法院主动与公诉机关进行诉讼联动，在审查起诉阶段即介入未成年人案件，与公诉机关一起对未成年人性格特点、家庭环境、社会交往、成长经历、犯罪原因等进行调查，寻找导致未成年人犯罪的原因，为案件审理提供参考。对犯罪情节较轻的未成年人犯，又系初犯、偶犯、悔罪表现好的，建议公诉机关不予起诉。二是延伸庭审程序和裁判文书说理。将庭审查明案件事实与法庭教育并重，在查明案件事实的基础上，法官与未成年人、未成年人监护人、公诉人、老师、妇联代表等共同有针对性的剖析导致未成年人犯罪性格特点、家庭情况、学校、社会交往，并提出今后面对这些未成年人的改进方法和注意重点；加强裁判文书的说理，将庭审教育中的深刻剖析写入裁判文书、寄语卡片给未成年被告人以警醒。三是与检察、公安、司法、妇联、关工委、学校、社区联动对未成人犯进行矫正。对未成年人案件秉持案结事不了的工作理念，在未成年人案件审结后，积极与检察、公安、司法、妇联、关工委、学校、社区联络，定期或不定期对未成年人进行回访帮教。

　　　　4、多形式开展未成年人法制宣传教育。通过邀请在校生到法院旁听案件审理、少年法官进校园普法、法院开放日、圩日未成年人保护法律宣传等多种形式开展法制宣传和教育，增强未成年人的法律意识，帮助未成年人维护自身的合法权益，促进全社会树立尊重、保护、教育未成年人的良好风尚。

　　　　五、未成年人审判遇到的问题和建议

　　　　1、没有专门的未成年人审判组织机构，难以保障未成人审判质量的持续良好。现行的未成年人刑事审判工作机制，虽指定专人对未成年人案件进行审理，但同时法官又从事其他案件的审理和业务办理，难以专心于少年审判。

　　　　2、少年审判法官的能力有待提升。少年审判工作是一门专业性较高的工作，不仅要求少年审判法官具有基本的法官素养、法律知识，还要求具有社会学、心理学、教育学等专业知识，但多数少年审判法官都只是法律知识较丰富，这就难以全面的对未成年人进行全面有效的帮教。建议加强对少年审判法官的相关业务专业知识、技能的培训。

　　　　3、全社会没有形成保护、帮助未成年犯回归社会的良性互动机制。社会上对未成年人犯常常怀有敌意或戒心，为其贴上犯罪人的标签，对其回归社会、重新生活带来极大的心理障碍和现实阻碍。建议司法、关工委、妇联等部门加大宣传工作和社会沟通协调力度，与社会各界一道开展好未成年人的帮教，促使全社会形成帮助、关心、爱护未成年人的良好社会氛围。