近几年来，根据上级法院的部署，各基层法院立足审判工作实际，延伸司法审判职能，组织开展了“和谐司法在基层”创建活动。以创建“无诉社区、村屯”等活动为载体，在村屯、社区建立了“诉讼联络员和联络点”，积极推动“无诉村屯、社区” 的创建活动，一定程度上缓解了基层矛盾，促进了社会的和谐稳定。“无诉”的提出充分考虑了我国的法治实际，法院的工作实际，从减少当事人的诉累出发，一定程度上符合乡村民情。

　　　　但是，“无诉村屯、社区”从另外一个角度来看，又有违矛盾解决之规律，中国法治建设之精神。从提出之初就不断遭到部分批评，笔者也认为确有不妥，特别是法院作为无诉村屯、社区创建的倡导者，更显职能定位模糊，不适时宜。无论从建设“和谐社会”的角度还是近期召开的全国政法工作会议精神强调的“法治中国”来看，法院依法来参与社会综合治理至关重要，法院不是不能参与社会综合治理，而是要秉持正确的理念，以适当的方式参与其中，提出“和谐村屯、社区”岂不比“无诉村屯、社区”更加合法贴切吗？

　　　　“无诉”也是和谐的表现形式，但“无诉”未必真和谐。有人的地方就会有江湖，有江湖就会有恩恩怨怨，有人与人之间的联系就会有人与人之间的矛盾。矛盾的解决，能够通过“权威者”解决、熟人斡旋解决或者人民调解解决当然最好，但是当矛盾过于复杂超出了调解者的能力范围，这时，权威、公正的司法诉讼自然是解决矛盾的最好途径。如果一味强调“无诉”，只会导致基层难以化解的矛盾越积越多，最终打破看似平静的涟漪，让“无诉村屯、社区”的愿景成为泡影。

　　　　“无诉”向“和谐”转变，让法院参与综治定位更加明确。“无诉村屯、社区”的创建，法院是主导者，建立诉讼联络员、联络点，培训人民调解员，为“无诉”创建献了不少力，但效果并不明显，因为有些纠纷，必须要靠司法程序来解决。当“无诉”理念向“和谐”理念转变后，法院仅仅是“和谐村屯、社区”创建的积极参与者，其主导主体应该是更加有天时、地利、人和的基层政府。这样一来，即理顺了在基层综合治理中司法机关与行政机关的关系，也让法院职能的定位更加适当。我们追求的不是无诉，而是合法理性的维权，通过引导群众合法理性维权，来维护基层社会的稳定和谐局面，有诉讼又有何妨呢？

　　　　近日，欣闻有领导到某基层法院检查指导工作，当听到该院“无诉村屯、社区”的创建情况汇报后，重点强调了要转变法院参与基层综合治理的理念，要从创建“无诉村屯、社区”向创建“和谐村屯、社区”转变。这一转变，不仅仅是提法的改变，更加是法院参与社会矛盾化解、参与社会管理创新理念的转变，是依法司法的本质要求。