为了更好地总结经验,发现问题,促进民事审判执行工作的开展,钦州市钦北区人民法院组织一线法官对近三年来的民事审判执行工作进行了深入的调查、分析、研究,通过调研看到了近年来的工作亮点,也发现了部分问题困难,理清了工作思路,对今后的民事审判执行工作起到了指导作用。
近三年来,钦北区法院共受理民事案件3845件(含旧存225件),审结3286件,适用简易程序审结2695件,简易程序适用率为82%,调解结案1660件,经调解撤诉444件,调撤率为64.03%,社会效果较好;受理民事执行案件700件,执行总标的9033.1382万元,执结554件,执结标的7594.7949万元,案件执结率79.14%,标的执结率84.08%。在做好审判工作的同时,钦北区法院积极配合辖区党委、政府,主动参与辖区重大复杂涉法案件的协调,与综治办、司法局、派出所、交警中队等建立联络机制,互通情况,形成合力,妥善处理各类矛盾纠纷。积极发挥基层法庭贴近群众的优势,完善巡回审判工作,通过设立交通巡回法庭和巡回办案点,选择婚姻家庭、邻里纠纷、赡养,物业服务合同等典型案件,就地立案、就地审理、即时调解、当庭结案,不但缩短了办案周期,还为人民群众节省了诉讼成本,得到了辖区群众的一致好评。民事案件执行工作从当事人的立场出发,只要有线索,便不惜人力物力财力积极寻查,垫付执行费,同时对经济困难的申请执行人积极施行救助措施,帮助困难申请执行人度过难关,对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人进行曝光并采取相应的强制措施,提高案件执结率,同时积极倡导“和解为主,强制为辅”的和谐执行理念,切实增强被执行人履行义务的自觉性和主动性,促使案件通过和解方式顺利执结,近三年来执行和解率分别为30.81%、47.93%、22.54%。
在调研过程中课题组也发现了当前民事审判执行工作存在的部分问题,一是民事案件收案数大量增加,审判压力逐渐增大。从收结案情况看,近三年的收案数持续增长,尤其是2012年8月钦北区调整行政区域之后,民事案件数量急剧增长,2013年1-9月的收案数已超过2012年全年的收案数,且仍在持续增加,民事审判压力增大,审判资源紧张状况日益凸显。二是一线民事法官缺乏,结案效率堪忧。钦北区法院目前共有一线民商事法官18人,法官三年人均结案数为183件,结案压力相对较大,结案率也从2011年的99.55%,下降为2013年前三季度的79.15%,结案效率降低明显,情况堪忧。三是部分法官对于审判绩效考核指标的变化仍未适应。钦北区法院自2012年初开始审判绩效考核以来,考核指标要求经过了几次变化,部分法官对指标的要求还不够熟悉,对审判绩效指标认识不到位,对考核指标要求的变化不适应,导致部分指标仍处于不合理状态,这也是当前法院审判绩效指标考核中存在的共性问题,仍待研究解决。四是民事案件调解率下降。由于收案数增加,案件审理周期缩短,可用于调解的时间变少,因此调解压力增加,难度加大。调解率的下降会导致其余指标的下降,服判息诉率降低,对法院审判绩效指标考核有较大影响。五是诉讼文书送达难。当事人外出打工,同住的成年家庭成员拒收,留置送达时往往难找到基层组织代表见证(部分基层干部也碍于情面不愿见证),邮寄送达和公告送达也因基层组织不愿配合找人导致送而不达。
针对调研过程中发现的问题困难,钦北区法院组织力量对相关问题进行深入调查研究,寻找解决方法,同时也将此次调研发现的问题,有针对性地加强民事审判执行工作,提高审判质量和效率,服务于辖区经济持续健康发展。