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借文化之力 强清廉之风
——宜州市人民法院以文化建设打造法官公正为民廉洁的精神家园
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作者:陈忠强  发布时间:2013-11-15 10:02:38 打印 字号: | |
  宜州市是壮族歌仙刘三姐的故乡,是一座具有2100多年的历史文化古城,这里山青水秀,人杰地灵,气候宜人,是全国优秀的旅游城市和文化先进市,文化底蕴深厚。座落在龙江河畔的宜州市人民法院,立足于深厚的本土文化,充分挖掘和探究司法文化的内涵,创建富有地方特色的法院文化。

    几年来,该院立足实际,认真贯彻落实上级法院有关加强法院文化建设的指导意见和会议精神,先后投入十多万元开展法院文化创建活动,为法院各项事业的健康发展提供了强有力的精神动力和文化之撑。该院先后被自治区高院评为“全区法院立案文明窗口”、“全区民商事审判工作先进单位”、“全区刑事审判工作先进单位”等荣誉称号,该院的王俊、刑庭等个人和庭室先后被广西高级人民法院、河池市中级人民法院、宜州市委、市政府评为先进个人、先进集体、荣记三等功等荣誉称号70多人次。

    以制度文化建设强化管理

    无规矩不成方圆。该院党组认为,只有通过完善的制度才能引导干警树立正确的政法干警核心价值观,才能使大家发自内心地做到司法为民,公正司法,用制度去管人、管事。该院相继出台或完善了《案件质效评估实施办法》、《审判监督管理暂行制度》、《执行中委托评估、拍卖和变卖工作流程管理规定》、《执行工作联动机制实施意见》、《警车管理》、《干警外出报告制度》、《党风廉政建设》等28项规章制度,内容涉及政治业务学习、审判质量效率、执行、信访接待、队伍管理、司法行政管理等各个方面,将所有的制度文件汇编成书,全院干警人手一本,作为必读书目,促使干警常阅常新,绷紧制度这根弦。

    “我们健全了审判质量评查、执法过错责任追究、调解工作考评等系列制度,坚持以制度管人、管事,强化对考勤、行政管理、庭审纪律、司法礼仪等制度的执行情况进行不定期检查,将全院干警行为置于目标考核的监督和规范之下,真正做到以制度促进管理,以制度促进各项工作上档进位。”该院党组书记、院长罗成均这样评价。

    以行为文化建设规范司法行为

    法律是无情的,但司法过程却可以体现出温情。该院把“和善亲民”的人性化执法理念,作为落实司法为民、公正司法主题的着力点,贯穿到执法办案的每一个环节中。该院要求全院干警的仪表、言谈、举止、交往要符合法官的职业要求,要从服饰穿戴、待人接物等点滴做起,使自己的一言一行都体现出公正、高效、廉洁、文明的职业特征,以树立法官和法院在人民心中的良好形象。

    该院在一楼大厅设立休息座椅、饮水机、写字桌椅、备好笔墨纸张、老花眼镜、电话、电子显示屏、法律知识小册子、文书样本等,让前来诉讼的群众不仅可以在此休息,还可以了解诉讼风险、案件的审理情况等,使当事人心情平和、理性参诉。

    在诉讼服务中心,立案法官做到笑容多一点,态度好一点,动作快一点,工作细一点,效率高一点,服务全一点,一张笑脸,一把椅子,一杯热茶和一声热情的招呼,一句温暖的话语,一颗倾诉的心,杜绝冷、横、硬、推、话难听等现象发生。对老弱病残的当事人、立案法官采取上门立案、电话立案、节假日立案,对材料齐全的当事人在三十分钟内办完立案手续,当日立案率均在98%以上。几年来,为困难当事人减、缓、免交诉讼费和申请执行费用30余万元。

    设立简易程序民事案件速裁机制,对特困群体涉诉司法救助绿色通道,全面推行阳光审判,对依法应当公开审理的案件,一律实行公开审理。对于重大涉及民生案件,让人民陪审员广泛参与审理,积极推进人大代表、政协委员旁听制度,对有重大社会影响的案件主动邀请人大代表、政协委员旁听审理。推行裁判文化上网、举办新闻发布会、设立公众开放日等措施主动接受社会各界监督。完善信访工作重大事项报告制度、院领导接待日制度和申诉听证制度,扎实开展开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等活动,确保所有信访案件件件有着落,事事有回音。

    该院每年派出干警深入村屯、社区、学校、工厂巡回审判、调解纠纷,广泛开展扶贫、济困、解难活动,先后筹资5万多元慰问老党员、困难户、资助贫困大学生等。派出法官深入企业,为他们排忧解难,全力服务宜州市经济社会发展大局,维护经济发展和谐秩序,受到涉诉企业和相关部门的一致赞誉。

    以学习文化建设提高干警素质

    该院以学习为切入口,以提升干警司法能力为目标,突出精神文化建设。助推法官群体在理想信念、行为准则和群体意识等方面凝聚共识,逐渐形成共同的价值取向和心理诉求,激励法院干警为实现社会主义法治理想而奋发有为。

    开展创建“学习型机关”活动,全院干警按时参加区高院举办的“法官周末论坛”,以及最高院举办的远程培训,按时参加河池市中院、区高院举办的各类培训,深入开展“全员岗位大练兵、业务技能大比武”活动,把全员培训向业务和实践延伸。积极参加区高院、河池市中院开展的争创“五个一百”竞赛活动。每年开展“裁判文书”、“庭审观摩”、“精品案件”评比活动,通过评比找差距、补短板、练真功、求实效。

    鼓励干警参加自治区高院、河池市中院、宜州市纪委开展的学术讨论会、廉政作品征文活动,该院干警韦宜萍撰写的论文连续三年荣获区高院学术讨论会三等奖或优秀奖。该院推荐的4篇案例分析文章入选《中国审判案例要览》,该院有8篇作品获区高院、市中院及宜州市纪委开展的廉政征文二等奖和三等奖。

    该院鼓励干警开展自学和自我培训,充分保证干警们集中培训的机会和时间,对参加司法考试的干警给予一定的时间复习,通过各种形式的培训,该院已有2名干警获得研究生学历,45名干警通过国家司法考试,本科学历84人,干警的司法能力有较的提升。

    以特色文化建设营造廉政氛围

    当人们走进宜州法院时就会发现左边的廉政文化墙图文并茂,引人入胜,以各个庭室科队为单位展出一幅幅精心绘制的廉政书画,一个个短小精悍的廉政故事,一句句发人深省的廉政警句,如清风扑面,给人以灵魂的升华和精神的洗涤。

    廉政文化墙上的《廉政风险防控之厘清权力清单编制职权目录》及全院干警个人的职权底数、廉政风险点、风险等级、防控措施等一目了然,每天都吸引了来法院办事的当事人驻足观看。

    办公楼内“公平正义、高效廉明、爱岗敬业、团结协作”的院训庄严醒目。

    该院用一间审判庭进行改造,用高压板将审判庭建成回廊式的五个小间。在“荣誉室”板块,有法院简介、历届院领导的照片,有上级领导到法院视察的照片,栩栩如生,历历在目。在“扬正气、拂清风”板块,有中央领导对廉政的指示,惩腐败、敲警钟,有各个系统的腐败案例,文图并茂,使人警醒,有引人入胜、过目不忘的廉政山歌。在“学楷模、争先锋”板块,有全国法院模范陈燕萍、文惠新的图片及先进事迹简介,也有本院多次受到高院、中院授予三等功的先进工作者黄克敏的图像及先进事迹,使人们学有榜样,赶有目标。在“我们在前进”板块,有本院的政治思想教育活动、人民法官为人民主题实践活动、警示教育活动、体育文化活动等的简介及图片,使人们真切感受到一支朝气蓬勃的法官队伍在前进。在展厅里还展出出自本院干警之手的50幅摄影作品和50幅书法作品,这些作品展示了法院干警不仅具有法律才能,而且还具有一定的艺术细胞。

    最令人难忘的还是展厅里的廉政山歌,该院结合宜州是歌仙刘三姐故乡这一特色,创作了一首首法官公正、廉洁、为民的山歌,工整押韵、朗朗上口,颇有韵味。现录其中一段,女:哥妹都爱唱山歌,金鸡开嗓凤凰和,往时都唱哥连妹,今天哥讲唱什么。男:今天哥妹相邀约,阿妹莫忙打眼角,聊情的话莫忙讲,先唱廉政执法歌。女:哥讲这样也是合,法官若是给你当,怎样做好这工作。男:我当法官妹放心,一碗清水我端平,严格依法办铁案,卯是卯来丁是丁。

    该院将刘三姐文化与法院文化完美结合,既突出了本地特色,也增强了干警的自豪感和自觉感。

    该院还将如“名利淡如水、事业重如山”、“壁立千仞,无欲则刚”等警示格言二十五条,配上各种颜色图案用玻璃框装裱,悬挂于立案大厅的四周,使来法院办事的当事人感到浓烈的法院文化,置身于一种法言法语的氛围中,除了那种泌入人心的法律之美,更有一种历史的顿悟和文化的浸染。

    “我们严格执行党风廉政建设责任制,尤其是对中层以上的领导干部更是从严要求,率先垂范,以正身求正人。廉政教育方面做到警钟常鸣,防微杜渐,不触党纪党规这条高压线。”该院纪检组组长林露珉如是说。

    与此同时,该院不断加强外部监督,通过向案件当事人寄送廉政监督卡、设置违法违纪举报电话、开设群众意见箱、院长电子邮箱等及时了解法官执法办案情况,发现问题改正问题;主动邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员走进法院,开展庭审观摩和司法评查活动,对法院工作“挑刺找茬”。

    该院每年开展丰富多彩的活动:气排球、篮球比赛、七一红歌演唱、重温入党誓词、法官廉政宣誓、党员拓展训练、到柳州监狱、罗城于成龙廉政警示教育基地开展警示活动、各种主题的演讲比赛等。该院青年干警自编自演的宜州渔鼓《司法为民送春风》入选庆祝广西法院成立六十周年文艺汇演节目并获二等奖,并被区高院选定为法院系统参加广西政法系统第一届文艺汇演节目,获得三等奖。干警兰柳奕参加区高院和市中院开展的“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动演讲比赛中获得一等奖和二等奖。内涵丰富的各类活动层出不穷,团结干警心,凝聚正能量,激发活力。

    宜州法院以制度文化为核心,凝聚干警团结奋进的正能量;以行为文化为规范,为审判大局服务;以学习文化为裁体,提升干警的素质;以特色文化为支撑,增强干警践行司法核心价值观的自觉性。通过法院文化建设凝聚人心,聚合正能量,打造全院干警公正、为民、廉洁的精神家园。
来源:宜州市法院
责任编辑:冯夏丽
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