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【院长论坛】强基础重管理谋发展 锤炼过硬司法队伍
——南宁市江南区人民法院队伍建设工作纪实
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作者:南宁市江南区法院院长 林振明  发布时间:2013-12-19 10:03:17 打印 字号: | |

     法院队伍建设是法院工作的根基,加强队伍建设既是长远任务,也是当务之急。在社会环境和司法环境不断发生变化的新形势下,人民群众对司法工作提出了新期待、新要求,法院队伍建设也面临着越来越多的新挑战和新考验。2013年,江南区法院结合实际,以十八大、十八届三中全会精神为指引,以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为工作目标,强基础、重管理、谋发展,锤炼出一支政治坚定、能力过硬、作风优良、公正廉洁的高素质法院队伍,为全面推进人民法院科学发展奠定坚实基础。

 

      强化领导班子建设,凝心聚力谋发展

 

      抓班子,带队伍,努力使法院领导班子成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导人民法院工作科学发展的坚强领导集体,是加强队伍建设的关键。

 

      江南区法院不断增强班子团结,完善落实党组中心组学习制度,切实提高领导干部的党性修养,不断增强领导干部抓大事、议大事、谋大局的能力,凝心聚力推动法院工作向前发展。院党组坚持民主决策与责任分工,健全党组议事规则和决策程序,每周一次碰头会,每月一次院例会,每季度一次中心组学习,及时交流思想,做到分工不分家,互相协助,形成整体合力。

 

      统筹兼顾,提升队伍综合素质强基础

 

      法院队伍建设是一项长期的战略任务,人才培养是基础。江南区法院进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,统筹兼顾,在提升队伍综合素质上下功夫。 加强思想政治建设,坚定理想信念。该院结合审判工作实际,加强法治思想与法治思维的培养及政法干警核心价值观教育,将学习十八大、十八届三中全会精神引向深入,充分利用局域网、学习专栏、内部简报、宣讲报告会等载体全方位铺开学习活动,不断提高全院干警运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,坚定不移地做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者。

 

      完善教育培训体系,提升司法能力。该院突出分类指导,组建审判团队,按一定比例配备普通法官、法官助理、书记员等审判人员,推行“专业化审判”,综合审理案件。通过在各个业务庭设立“疑难案件议事组”,召开分析会,剖析争议焦点,把握审判尺度,让法官在办案一线实践中锻炼,在团队建设中增长才干。同时,作为全国法院法官培训现场教学基地,该院不断加强培训机构和现场教学基地建设,整合培训资源。示范教学片、新进干警培训课、庭审观摩等有效的现场教学形式和方法,不仅促进法官理论素养和专业素养“双提升”,也办出自己的教学特色。江南区法院全年共接待国家法官学院等单位组织的现场教学活动12次,接待参训人员近1000人次,取得了十分良好的效果。此外,该院建立和完善了轮岗制度,鼓励新进公务员先到法庭任职、新任审判职务人员下挂办案,一方面有利于干警的锻炼成长,另一方面也可以解决基层法庭审判人员缺口严重、工作强度大的问题。持续开展业务竞赛和司法警察岗位大练兵活动,以赛代训,使庭审评查和庭审竞赛常规化,不断推进法官及司法辅助人员业务能力的提高,推动年轻法官快速成长。

 

     加强廉政建设,改进工作作风。院领导给全体党员上廉政党课,组织干警学习警示教育材料,观看廉政教育影片等多样化的教育方式,切实增强全院干警反对“四风”的紧迫感和“司法为民”的责任感,不断提高党员的拒腐防变能力;严格执行廉政风险防控长效机制、廉政建设领导责任制、中层干部“五条问责”制、干部岗位轮流交换制和“一岗双责”的岗位目标管理,进一步加强对领导干部的监督,用制度筑牢干警拒腐防变的思想防线;深入开展自查自纠改进司法作风教育活动,以实际行动推动廉政建设,营造风清气正的司法环境。

 

     深化法院文化建设,提升文化内涵。法院文化是凝聚队伍、提升公信力、维护司法权威的重要途径,江南区法院不断创新法院文化建设的内容和形式,探索出一条以文化建设促内涵式发展的新路子。以全国法院文化建设示范单位为新的起点,该院不断加强图书室、展厅等文化场所的建设以及三个派出法庭的文化建设工作,夯实法院文化发展根基,全方位打造干警文化教育基地;深入挖掘法院文化元素,打造法院文化建设特色品牌,该院自主创办定期发行的内刊《江南好》为广大干警提供了一个学习提高、展现风貌、接受监督的交流平台,拉动了全院工作内涵式发展;深入开展“一本好书”、“法官文化周”以及与南宁市第二人民医院联办道德讲坛活动,以丰富的实践活动充实、展示法院文化内涵和精神风貌。

 

      深化工作机制,创新思路重管理

 

     创新队伍管理机制,向管理要质量,向管理要效率,是新形势下加强人民法院队伍建设的重要保障。 优化机构职能配置,实行精细化管理。江南区法院积极推进人员分类管理制度改革,引进管理学“精细化管理”理念,优化审判资源配置,推进规范化建设。站在“全院一盘棋”的战略角度,进一步明确法官、审判辅助人员和司法行政人员责权关系,撤销三个内设机构,新增列入编制的审判管理办公室、未成年人案件审判庭、南宁经济技术开发区人民法庭、江西人民法庭四个业务部门,使全院的部门职能和职责分工进一步趋于完备和科学。与此同时,该院制定和完善聘用人员管理办法,从招录程序、日常考核等方面全方位规范编外队伍,并积极与城区党委、政府沟通,争取提高一线书记员、法警的工资待遇,留住人才,稳定队伍,并引进激励机制,从政治待遇、生活待遇、工作待遇等方面入手,尽最大可能帮助干警解决实际问题,激发干警扎根基层、干事创业的热情。

 

      完善干部选拔机制,提高选人用人质量。该院大力推行中层领导干部竞争上岗,全面准确贯彻民主公开竞争择优方针,完善民主推荐、民主测评,坚持群众公认和实绩导向,进一步提高选人用人质量。今年上半年,12名德才兼备的中层干部在竞争中脱颖而出,为该院中层干部队伍注入新鲜血液,推进了中层干部队伍的年轻化、知识化、专业化。实行目标责任奖惩机制,明确各部门工作目标责任,量化分解工作内容,并制定相应的目标奖惩机制,实行目标动态管理,充分发挥各部门工作人员的主动性,增强责任感。健全监督制约机制,建立干部考核评价机制,坚持从严教育、从严管理、从严监督,强化干部日常管理和监督。

来源:南宁市江南区法院
责任编辑:张磊
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