近两年来,都安瑶族自治县人民法院以阳光司法、提升司法公信力为抓手,以政法系统法纪警示教育为契机,大力推进队伍廉教育工作,夯实“廉洁法院”建设基础。
推出脍炙人口的“廉政文化餐”,营造浓郁的廉政教育氛围。该院依托传统文化资源,在廉政活动载体、文化创作、阵地建设上下苦功夫,创新廉政教育模式,为干警推出丰盛的“廉政文化餐”。餐宴“菜单”品种丰盛:为干警订阅党报党刊、反腐倡廉、法律法规等图书影像资料供干警免费阅读,让干警在阅读中吸取丰富的拒腐防变营养;在办公室大楼大厅、走廊、出入口张挂具有瑶山特色的廉政文化牌匾,文字简洁,读起来朗朗上口,很有感染力;举办干警廉洁文化书法摄影演讲比赛,展示瑶族法官的文艺风采;定期开展乒乓球、气排球比赛,丰富洁净干警的业余文化生活,提高干警的凝聚力;充分利用视频系统,定期播发廉政文化、典型案例等方面的视频节目,起警示教育作用,增强干警的免疫力,营造浓郁的知廉崇廉守廉的教育氛围。
开展“公正司法树形象”活动,筑牢拒腐防变思想防线。出台《都安瑶族自治县人民法院内部监督管理规定》、《都安瑶族自治县人民法院办案管理规定》、《都安瑶族自治县人民法院法官行为规范》等一系列制度,对工作纪律尤其是办案纪律提出了严格的要求,设立拒腐防变“高压线“;落实案件回访,随案监督卡制度,征求当事人和社会人士的意见,加强对法官办案的监督,促使法官不触碰“高压线”。;同时,对审判执行领域的重要岗位廉政教育常抓不懈,首先,建立健全教育机制,把教育引导贯穿始终,发挥思想对行为的指导作用,筑牢思想防线,力促“知风险,不冒险”。其次,建立健全预警机制,把住预测警示,力促“预风险,不出险”。
完善管理体系,促使权力在“制度笼”内规范运行。将廉政风险预防关口前移,推行绩效考评管理,将党风廉政建设、作风效能督查、品德修养等多项指标落实到每个岗位,并对各岗位的廉政责任进行明确年底检查考核,作为奖优罚劣的依据。评估、拍卖和执行款规范管理,通过建立内容科学、程序严密、有限管用的风险预警防控制度体系,将评估、拍卖和执行款管理的权力进行分解,互相监督,互相制约,分散风险,最大限度地降低风险系数,防患于未然。执行款的收入统一由院财务室负责,杜绝款项“体外循环”。执行款的兑现采用四级审批制度,即由执行小组组长—执行局局长—主管执行副院长—院长逐级审批,使执行款的管理有效置于监督视野之下。同时,执行款的进出禁止现金,执行款的交付由交款人到银行自行汇进法院赔偿款专户,然后把发票交执行局进档备存,执行款的兑现由院财务室开出支票由申请人自行到银行领取。
盯紧重要岗位开展廉政风险防控,拧紧廉洁“安全阀”。对审判领域的裁判,执行领域中的评估、拍卖和执行款管理等重要岗位重点监督,做到无一遗漏,不留死角,从严查找风险点,对查找出的廉政风险点进行梳理,围绕制度机制、业务流程强化监督,查漏补缺。加强节假日期间公车使用情况的管理,要求公车在节假日必须拿到院里定点停放,不得公车私用。在抓好专项效能督查的同时,重视日常督查体系的构建,设立举报箱,及时处理投诉件。不定期的下派检查组,深入各科庭室队,重点检查工作人员上班是否有打游戏娱乐等违反中央八项规定精神和工作纪律的问题。
利用“三大平台”提高廉政监控技术含量。紧紧围绕重点岗位、重点对象和权力运行的关键部位,该院从建立防控机制上做文章,从管用有效上想办法,把加强廉政风险防控与优化业务流程、规范权力运行结合起来,与执行公开、阳光司法结合起来,认真开展排查廉政风险点,制定一对一的防控措施。同时,着力做好“制度+科技”工作,加强和完善制度建设,逐步完善制度之间的相互支撑和相互制约机制,充分体现制度的约束力和监督力;运用现代技术平台,打造科技监管平台,将审判执行过程录入网络,逐步实现从“人脑管理”转变为“电脑管理”。把权力监督从软性约束向刚性监督转变,从粗放监督向精细监督转变,对审批权限、办事流程、制度落实、权力运行进行动态监控,重点防控,形成职责分明、动态监控、上下一体、横向联动的廉政风险动态防控机制,有效地防止了风险发生。