今年以来,北海市银海区人民法院案件受理数量继续呈现大幅上升趋势,其中以刑事案件涨幅最为明显,1-8月新收刑事案件125件,同比上升达81.2%。
一、基本情况
从案件类型来看,涨幅最大的案件类型是“妨碍社会管理秩序罪”,截止目前共收案37件,同比上升105.6%;其次是侵犯财产类犯罪,共收案49件,同比上升81.48%;居第三位的是侵害公民人身权利类犯罪,同比上升50%;涨幅第四的是危害公共安全罪,同比上升25%。
从具体罪名来看,故意伤害罪案件涨幅最大,同比上升达171.4%;第二是盗窃罪案件,同比上升126.3%;紧随其后的是走私贩卖运输制造毒品罪,同比上升92.3%;交通肇事罪案件同比上升75%。
除常见的案件类型外,非法捕捞水产品罪(2件)、组织他人偷越国境罪(1件)等新类型案件也开始出现。
二、原因分析
(一)从今年的社会大环境来讲,治安状况有所恶化,新闻上报道的闹市砍人爆炸事件,在一定程度上也刺激了部分人的犯罪意图。
(二)公安机关加大了案件查处力度。由于今年我国各地发生了多起砍人、爆炸等危害公共安全的事件,公安机关加大了对危害公共安全、侵犯公民人身权利、妨害社会管理秩序等案件的查处力度。
(三)经济状况有所恶化。在中央政府“稳增长、调结构”的总基调下,我国各级地方政府都在着力于调整经济结构和发展模式,在转型阵痛期中,经济增长率放缓,财产犯罪案件增加,盗窃罪案件同比上升126.3%。
(四)公民的法治意识、安全意识不强。如故意伤害案件基本都是邻里之间因小事大打出手,致人轻伤之后因矛盾不可调和引发刑事案件。盗窃案件大幅上升原因之一也是由于公民粗心大意,不注意保管好自身财务,特别是在银滩旅游区,旅客财物被盗现象时有发生。交通肇事案件大幅上升主要原因也是由于安全意识不强,电动车、摩托车与小轿车、重型汽车相撞的案件经常发生。今年新发生的非法捕捞水产品案件的则是源于外地渔民法治意识不强,擅自闯入国家海洋资源保护区非法捕捞水产品。
(五)外来人口、流动人口较多。北海作为著名的旅游城市,外来经商、定居、谋生的人口和旅游人口较多,增加了社会环境的复杂度,导致故意伤害、盗窃、贩毒、交通肇事等案件多发易发。
三、对策建议
面对案件大幅上升的严峻形势,既要从法院自身找对策,也要从社会管理方面找措施。
(一)坚持办案效率质量两手抓。一手抓办案效率,分管副院长亲自下法庭办案,通过充实办案力量、提高办案速度消化快速上涨的案件数量。一手抓办案质量,坚持以确保案件质量为前提。通过充分发挥合议庭、专职审委、分管副院长和审判委员会在各个环节的把关功能,落实案件质量,确保让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
(二)充实法院司法辅助人员。化解案多人少矛盾,提高庭审效率的关键是要想方设法减轻法官的事务性工作负担。银海法院从充实司法辅助人员方面入手,新招录了一批具有大学本科学历的司法辅助人员,保证一名法官至少配置一名司法辅助人员。
(三)坚持宽严相济的刑事政策,依法适用刑事和解机制。鉴于故意伤害等案件多是由于民间纠纷引起,社会危害性不大,可依《刑事诉讼法》之“当事人和解的公诉案件诉讼程序”第二百七十七条至第二百七十九条的规定进行处理,这样既免除了刑事附带民事案件的审理程序,提高了庭审效能,也有利于修复受损害的社会关系。共适用刑事和解程序办理相关案件17件。
(四)加大社会纠纷排查化解力度。轻微刑事案件多发主要是由于基层社会矛盾纠纷没有得到及时排查化解,导致民众大打出手,引发轻微刑事案件。要进一步创新社会管理机制,强化基层民众特别是基层村干部在矛盾纠纷排查与化解上的能力,构建社会矛盾纠纷社会化解大平台,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(五)强化法制宣传和教育工作。盗窃案、交通肇事案多发易发,主要原因是群众法治意识不强。法院、政法综治部门、法制办、交警部门等相关单位要加大宣传教育力度。例如,对电单车违法驾驶的,要及时进行教育培训。