11月3日,自治区高级法院党组书记、院长罗殿龙深入全区法院司法体制改革试点法院——南宁市上林县人民法院调研,要求全区各级人民法院,尤其是被确定为广西司法体制改革的试点法院要立足广西边疆民族地区区情,大胆探索,锐意创新,主动作为,努力打造广西司法体制改革新亮点,为全面维护广西社会大局稳定,促进广西经济健康有序发展提供有力的司法保障。
上林县法院在今年4月被确定为全区法院司法体制改革试点法院之后,紧紧围绕确保依法独立公正行使审判权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障三方面重点任务,坚持以提高司法公信力为根本尺度,以完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度、推动人财物统一管理为核心,找准优化审判资源、提高审判质效的切入点,前期准备工作扎实、细致,为即将开始的试点工作有序、稳步推进打下了良好基础。特别是该院在借鉴外省兄弟法院成功做法的基础上,提出以案定补的绩效管理机制改革思路,为司法体制改革建立符合法官及审判辅助人员职业特点的保障机制拓宽了视野。
罗殿龙充分肯定了上林县法院为开展好试点工作作出的有益探索,对该院“敢想敢干会干”的改革态度给予了高度评价。指出,刚刚胜利闭幕的党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,描绘了未来五年的发展蓝图,是中国特色社会主义市场经济理论和实践的集中概括,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。各试点法院务必要深入学习、深刻领会十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话的精神实质,进一步将思想和行动统一到中央的政策、精神上来,按照中央、最高人民法院和自治区党委的决策部署,坚定不移地推进司法体制改革,不折不扣抓好各项改革任务的落实,不断提升司法公信力,确保实现“十三五”规划对公正司法提出的目标任务。
罗殿龙要求,试点法院在推进司法改革试点工作中要始终坚持目标导向和问题导向相结合,着力破解制约司法能力、影响司法公正的体制机制障碍,更好地满足人民群众对司法工作的新要求新期待。要认真落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制,积极推进司法人员分类管理、审判权运行机制等改革,不断调整完善各项管理制度和改革措施,圆满完成各项试点工作,为改革的全面铺开提供更多有益的、 新鲜的、可复制的试点经验。要扎实开展“三严三实”专题教育,从严治院,从严治警,帮助干警树立正确的人生观、价值观、世界观,不断增强广大干警政治意识、大局意识、法律意识和纪律意识,规范司法行为,强化作风养成,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍,为司法体制改革的顺利推进提供强有力的组织保障。
罗殿龙强调指出,随着经济社会转型发展、利益格局深刻调整、社会矛盾易发多发,特别是受立案登记制度改革和修改后行政诉讼法实施等多重因素影响,截止10月底,全区法院受理案件数已经逼近37万件,极大地超出去年全年受理案件数,“案多人少”矛盾进一步凸显。全区各级人民法院要主动适应、精准把握、科学研判新常态下审判执行工作新态势,认真分析审判执行工作中的薄弱环节,抓住重点,突破难点,充分发挥多元化纠纷解决机制作用,积极利用已建立的各种联动调解机制,尤其是要充分利用三大平台建设成果,全面清理积案,全面提升审判质效。院、庭领导要发挥表率作用,积极主动地到办案一线,带动全体法官办好案、快办案,确保今年各项审判任务的完成。