一、深刻理解习近平总书记“严以用权”重要讲话精神

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，高度重视领导干部的作风建设。2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，对各级领导干部提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。习近平总书记强调，严以用权必须始终做到心中有戒。权力是党和人民赋予的，姓公不姓私，只能用来为党分忧，为国干事，为民谋利，要正确行使权力，依法用权，秉公用权，廉洁用权，做到法定职权必须为，法无授权不可为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。这一深刻论述既是领导干部行使公共权力的基本遵循，又是对执政为民、秉公用权的经典诠释，更是对每位手握公权领导干部的谆谆教诲。严以用权，关键要把握两点，一是领导干部的权力是人民赋予的，是为公共利益服务的。我国宪法规定，国家一切权力属于人民。人民是国家权力的所有者。这决定了党的性质和宗旨，也决定了国家政权的性质。要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。拥有权力意味着承担责任和义务，权力越大，责任越大。领导干部要摆正权力与责任的关系，要有权力担当的信念和定力，为人民掌好权、用好权。二是权力的本质属性是规则性，没有规则就没有合法权力。国家权力的历史表明，全部权力都是依照各种规矩、法律等规则运行的。只有为民用权，为公用权，才符合权力的规则属性，得到人民的称赞和拥护。这要求党员干部应当严格区分权力公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；严格依法办事、严守纪律和规矩，不要行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情，把权力关进制度的笼子里；严格接受人民群众监督，不断改进履职用权中出现的各种问题，让权力在阳光下运行。

在审判工作中坚持“严以用权”,最根本的要求就是以司法为民，公正司法为主线，严格依法独立公正行使审判权，让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。同时，党员领导干部要认真履行党组织抓好党建工作第一责任。在党建工作中，坚持严格遵守党章及其他党内法规纪律，认真遵守执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，营造良好的政治生态。在推动司法改革，提高司法公信力，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度上，要主动履行党和人民赋予的职责使命，敢于担当，为官有为，坚持以司法问题为导向，下大力气解决好群众关注的“六难三案”问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部。

二、坚持问题导向，把准法院严以用权方面存在的问题

“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和行为准则，是党员领导干部修身之本，为政之道，成事之要。只有做到“三严三实”才能对党忠诚、个人干净、敢于担当，才能巩固整治“四风”成果，营造守纪律讲规矩的政治生态，推动改革发展稳定各项工作。

长期以来，全市法院队伍，尤其是领导干部在严以用权方面敢于坚守法治信仰、原则，敢于责任担当，能够依法独立公正行使职权，为维护国家法律尊严权威统一，维护人民群众根本利益，保障社会大局稳定，促进经济社会平稳发展，提升司法公信力做出了不起的贡献。但对照检查“三严三实”要求，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有时缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，面对当前繁重的审判任务和司法改革复杂形势，有的同志有观望思想，对司法改革具体措施的落实还有疑虑，推进改革的主动性不够强。有的领导调研不足，思想政策引导不力，在重要会议上议而不决，或决而不细，甚至不表态、不发言，贯彻执行组织决定不主动。对不符合党的路线方针政策和基本理论的言论没有及时提醒、及时纠正，以至出现有的党员干部比职级待遇，讲工作条件，或者为官不为，工作推诿拖延，队伍中出现少数干警理想信念不坚定，精神不振，纪律松散的现象。党组决策部署的贯彻执行缺乏分析评估机制，导致有的决定执行不到位，个别工作滞后，影响整体工作发展。有的同志对经济改革发展和社会治理的方针政策、重大部署学习研究不足，执行中有时盲目被动。有的领导深入基层、深入企业、深入社区（学校）联系群众不多、把握实情不足，对钦州法院改革发展面临的困难、问题了解不深。亲自参与审理案件少，接访群众少，对群众感受司法公正正义的诉求把握不准，处理不及时。存在这些问题的原因是多方面的，主要原因是：严以修身不够深入，党性修养有所淡化。有的领导一面强调任务繁重，理论学习、调研抓得不紧，一面又抱怨理论能力不足，面对突出司法问题有畏难情绪。或者宗旨意识淡化，在工作中习惯于下任务提要求，支持、指导、帮助一线同志解决问题不够。对待群众困难心里惦记少了，静下心来倾听干警意见不多了；纪律意识有所减弱，严以律已有所放松。由于习惯于眼睛向外，却放松了自己经常性对照党章党纪检查，有时存在工作把关不严、管理不到位的问题；检查执行纪律制度机制没有形成常态化。有的制度执行不力，有的问题久拖不决，也没有检查总结通报。如对党员管理工作多依靠年终总结汇报，缺乏经常性分析评估，使有的党员干部误解为党建工作和党员管理不重要，放松了自律意识，导致不敢管，不愿管，影响了从严治党风气的巩固发展；依法履职的意识有所弱化，正确行使权力的要求有所降低。有的同志不重视严格遵守证据规则，导致个别案件认定事实错误，法律适用不当而被改判。对一些错误的言论和行为，有的同志不愿伤面子，伤和气，或者充耳不闻，视而不见，或者轻描淡写，隔靴捎痒，放任了行使权力中不严不实的现象。

　　对这些存在的问题，在“三严三实”专题教育中必须从思想上查找根源，从措施上下功夫，认真加以解决。

三、坚持知行合一，切实把严以用权内化于心、外化于行

“三严三实”，“忠诚干净担当”是党员领导干部修身做人的基本遵循，为官用权的警世箴言，干事创业的行为准则，领导干部必须时刻铭记、自觉践行，求严求实，以严促实，以实促严，在实践中做“三严三实”的表率，做一名“忠诚干净担当”的好干部。具体要从以下几方面来要求：

加强党性修养。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚定“三个自信”，自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，认真落实上级党委、法院的工作部署要求。党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，做到令行禁止。深刻认识和准确把握十八大以来法治建设的新形势、新任务，依法治国的新观点、新论断、新部署、新要求，始终坚持党的领导，不断强化政治理论学习，提高思想政治素质，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决好“总开关”问题，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，增强对社会主义道路、制度、理论的感情认同、思想认同、实践认同，守护好共产党人的精神高地，坚定不移地做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠诚捍卫者和积极建设者，以干事创业、勇创一流的良好精神状态，为法院事业争光添彩。

树立正确的权力观。公权为国家公器，是来自人民、服务人民的，不属于任何团体或个人。领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，要带头树立正确的权力观，牢记坚持用权为民，任何时候都不搞特权。面对诱惑，不滥用手中权力，决不以权谋私、接受请托、徇私枉法。要正确处理公与私、情与法、义与利的关系，任何时候都要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。

严格依法依纪行使权力。公权力最重要的本质特征是公益性和规则性。国家权力是社会公共利益形成发展的客观要求和实现形式，并遵从体现国家意志的规则，才能得以实现、接受和认可。因此权力从本质上讲是排斥私有化和无序化的。审判机关及其工作人员必须维护和实现权力的本质要求，必须严格遵守法纪规则。法院领导干部用权做事应当严格遵守执行党章和党纪规矩，严格依照宪法法律履行职权，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的法治原则和权力边界。在日常工作中，更加重视纪律建设，把守纪律讲规矩挺在法律前面，用严格遵守执行党的纪律保证法律的正确实施。在法院审判工作中，要认真落实审判权力清单和办案责任制，从机制上确保让审理者裁判，由裁判者负责。

强化职责担当。领导干部的权力主要体现在相应的岗位职责上。严以用权首先就是要求领导干部履行法定职责，敢于担当，不拖沓、推诿，不有权不用，为官不为。作为党员领导应当认真履行党章规定的党建工作第一责任的职责，以党建带队建，打造法院过硬队伍；应当依法认真履行宪法法律赋予的审判权、审判管理权和审判监督权，加快推进司法公信建设，确保让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义；应当依法认真履行组织领导法院各项改革发展工作，围绕中心，服务大局，为经济社会平稳发展提供有力的司法服务和保障。当前，要着重扎实推进以审判为中心的司法机制改革，推进审执分离改革试点工作，落实审判权力清单制度，落实审判责任，努力提高法院整体司法能力；要完善党建工作机制，严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，认真开展三严三实专题教育，以司法问题为导向扎实整治“四风”，不断完善法院管理制度，营造法院良好的政治生态和风清气正的司法环境。

自觉接受监督。法院领导干部要带头接受监督，虚心听取人大、政协以及社会各界群众的批评意见，切实做到虚怀若谷、闻过则喜；另一方面，也要敢于监督，特别是对有问题苗头或者不良现象的同志，要及时“咬咬耳朵”，“扯扯袖子”，不做老好人。要切实落实党风廉政建设主体责任，防范廉政风险，促进广大干部秉公用权、廉洁自律。要强化责任追究，对滥用权力、违纪违法人员要发现一个查处一个，保持查办案件的威慑力。要坚持司法公开，畅通司法沟通渠道，消除司法神秘和暗箱操作，使人民群众都感受到司法公平正义的阳光温暖，坚定对法治的信赖和信仰。