近三年来，广西环江毛南族自治县毒品案件发案率较高，且呈现上升趋势，给社会秩序的稳定和公民的身心健康带来一定危害。为了更加深入、全面了解近年来毒品犯罪的具体形势，应最高人民法院的要求，本院对近三年半来毒品犯罪案件审判情况进行了调研总结。

　　一、近三年半来审结毒品犯罪案件的基本情况

　　2014年1月至2017年6月，我院毒品案件收案47件，涉案48人。其中2014年毒品犯罪数量为8件8人，2015年10件10人，2016年15件15人，2017年14件15人，我院近三年半来只审结了贩卖毒品、非法买卖制毒物品等毒品案件，无其它毒品犯罪案件。从涉案的毒品类型看，我院审结的案件中，有海洛因，冰毒（含麻古）、氯胺酮及其他新类型毒品的犯罪案件。值得一提的是，近三年来，毒品犯罪无大案要案，被告人的身份多为农民和无业人员，主要集中在20-40周岁的成年男性，女性罪犯6人，未成年罪犯有3名。

　　二、毒品犯罪的主要特点及成因

　　1.从我院审结的毒品犯罪案件的统计数据看，我院的毒品犯罪主要呈现以下几个特点：一、贩卖毒品的被告人大多数以贩养吸。85%的案件被告人长期频繁贩毒，靠贩毒生活供自己吸食毒品。二是形成了较为稳定的零包贩毒网络。贩卖毒品的犯罪有一个相对的稳定的吸食团体和联系方式，毒品吸食者和贩卖毒品的犯罪分子形成一个完整固定的锁链，部分吸食者又是贩毒者。三是重复犯罪率高，85%的毒品犯罪的被告人都有多次毒品交易的犯罪的事实，情节恶劣。四是毒品犯罪作案隐蔽，公安机关的打击难度较大。毒品交易往往交易速度快，场所隐蔽，由于毒贩每次交易的量少，吸毒者拿到毒品后往往马上吸食，为公安机关抓获毒品犯罪和深挖毒品犯罪团体带来困难，这也是近年来未发现毒品犯罪大案要案的直接原因。五是毒品犯罪受周边环境影响大。我院在审结毒品犯罪案件中发现，由2009年毒品犯罪案1件1人到2011年的4件7人，时间是相当短的，比例也是呈上升趋势的。

　　2.毒品犯罪成因分析

　　从近三年的毒品犯罪案件来看，毒品犯罪主要表现为贩卖毒品，非法买卖制毒物品只有1件，而其它毒品犯罪却没有发现。贩毒犯罪虽历经严打，但至今仍呈上升趋势，主要有以下方面的原因:

　　(一)暴利诱使犯罪分子铤而走险。贩毒分子交易的每小包(约0.3克)毒品海洛因价格从100元至500元不等，存在巨大的差价。一次转手买卖就可以赚取数倍以上的非法利润，加之贩毒活动“短、频、快”的特性，不法分子极易获得暴利。同时，部分贩毒人员也是吸毒人员。在高额利润的刺激下，以贩暴富或者以贩养吸，使得这些贩毒人员敢于铤而走险，不断滋生犯罪活动。在高额利润诱惑下，一些曾被判刑的贩毒分子刑满释放后也开始重新贩毒。

　　(二)法律规定的刑罚对贩毒分子起不到有效的惩治、震慑和教育作用。尽管司法机关对贩卖毒品犯罪的打击力度不断加大，但由于贩毒分子采取小包散卖的方式贩卖，数量少，即使被抓，一般刑期也较短。法律规定的刑罚让贩毒分子觉得贩毒获利幅度远大于获刑幅度，“效益大于风险”、“贩毒有所值”，对其起不到有效的惩治、震慑和教育作用。近三年半我院一审判决的48名贩毒分子中，判处3年及以下有期徒刑的28人，占58%；判处5—7年有期徒刑的13人，占27%；判处10年及以上的7人，占14%。

　　(三)社会参与禁毒面不够广。当前禁毒宣传较多还是靠政法机关进行，社会参与宣传力度还有待进一步加大；部分娱乐场所对吸毒和贩毒现象不积极采取措施制止，仅限于挂挂禁毒标语，发发禁毒宣传纸，对有吸毒嫌疑的客人不询问、不报警，导致娱乐场所吸食和贩卖“摇头丸”等毒品的事实大量存在；一些出租屋主只关心能否收到租金，对出租屋内的吸毒、贩毒、制毒情况不闻不问，如覃某某等犯罪分子在租住的房内容留他人吸毒、并贩卖毒品；不少青年人对毒品的危害性认识不够，一些人抱着试试看的心理，不知不觉加入了吸毒行列。(四)生活压力所迫。由于创业和就业形势日益严峻，一些人员因文化素质低、劳动技能差，无法在县城谋得职业或就业未如所愿，为求生计而走上贩毒这一交易方式简单灵活、暴利型的犯罪道路。

　　三、我院参与禁毒综治工作的情况

　　近几年来，我院积极参与市、县综治办领导的禁毒部署，全面配合公安部门、检察机关的禁毒工作，主要做了以下工作：

　　一是定期（每年度）向综治办上报禁毒综治情况，并附上被告人的刑事判决书，有利于综治办及时掌握被告人的基本情况和判决情况。

　　二是在“6.26”禁毒日，配合县公安局、综治办的禁毒宣传，宣传的场所主要集中在车站、码头、医院、学校等人流量比较大的地方。在宣传现场，通过陈列禁毒图片，咨询，以内容丰富、通俗易懂、涵义深刻，开展禁毒宣传工作。

　　三是对贩毒案件进行从严打击。刑罚是预防犯罪的有效方式之一，对毒品犯罪严厉打击可以从源头上遏制毒品犯罪，对毒品犯罪案件一般不适用缓刑，近三年来毒品犯罪被告人无一人被判处缓刑，这种严厉的打击态势有利于维护社会秩序的稳定，保护公众的健康。

　　四、预防、遏制毒品犯罪的建议和对策

　　（一）加强社会保障机制，健全扶贫帮教、救济体系，全面落实帮教制度。近三年来我院审理的毒品犯罪案件涉及的被告人都是无业人员，部分人是出于生计而走上贩毒的道路。地方党委和政府要积极采取措施，不断拓宽就业渠道，为社会无业人员提供更多的就业机会。同时加大培训力度，增强这部分人员的社会综合竞争力，使其实现自食其力，减少犯罪机会。同时，全社会需要树立无吸毒则无贩毒的理念，加强对吸毒人员的帮教工作。戒毒、禁毒经验表明，生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”，一旦染上毒瘾，靠个人的意志力是比较难戒除的。因此，对吸毒者一方面要保持高压打击态势，另一方面，也要在禁毒工作中接受新的理念和认识，把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待，在落实各种措施的同时，充分体现人文关怀，为这些人重新回归社会创造良好的氛围。

　　(二）进一步加强对毒品犯罪的打击和宣传力度。就我院审判工作来讲，对职业毒犯、累犯、惯犯等主观恶性大、危害严重的毒品犯罪分子，重点打击。增强审判效率观念，保证案件在法定期限内从快判处，充分发挥刑罚的震慑作用。在依法严惩毒品犯罪的同时，还要坚持惩办与宽大相结合的刑事政策，对于具有法定从轻、减轻处罚情节的被告人，如自首、立功，或从犯、胁从犯等，应当严格依法从宽处理，以达到分化瓦解犯罪分子和更有效地遏制毒品犯罪的目的。同时，加强禁毒法制宣传教育工作。充分利用审判资源优势，采取公开审判、庭审直播、报道典型案件、深入学校、社区开展法制教育等形式，积极开展内容丰富、形式多样的禁毒宣传教育活动，提高群众尤其是青少年的拒毒、防毒意识，从根本上预防、减少毒品犯罪的可能。

　　 （三）推进社会治安重点地区综合治理的创新。要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。毒品问题是一个复杂的社会问题。治理毒品犯罪事关全局，必须实行综合治理。针对毒品犯罪的严峻形势，要坚决贯彻国家禁毒委提出的“三禁（禁吸、禁贩、禁种）并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针，动员组织全社会力量，打击、防范、宣传、教育多管齐下，采取政治、经济、法律、行政、文化、教育等多种手段，全面围剿毒品犯罪活动。

　　（四）加强和规范外来人口和房屋租赁的管理。推进流动人口服务管理创新。要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。

　　环江县毒品犯罪形势仍很严峻，发案率居高不下，打击毒品犯罪的任务仍然十分繁重。与毒品犯罪作斗争仅仅依靠我院的审判工作是远远不够的，禁毒工作是社会治安综合治理的重要组成部分，应该在各级党委、政府的领导下，在各个相关单位、基层组织的配合下，动员全社会的力量，采取综合治理的方式，才能有效预防和治理毒品问题。