习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习好、领会好、落实好习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作、法院工作系列重要论述、重要指示精神,是推动新时代人民法院工作高质量发展的根本保证。广西法院在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,把学习贯彻习近平法治思想作为首课、主课、必修课,持续在深化、内化、转化上下功夫,运用蕴含其中的立场观点方法指导实践、解决问题、推动工作,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。
一、坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂,筑牢政治忠诚
习近平总书记深刻指出:“全面依法治国,首先要把专门队伍建设好。”人民法院在全面贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家中,必须有一支德才兼备、忠诚干净担当的法院铁军。政治性、人民性、法治性、社会性是政法机关的“四大基本属性”,锻造新时代法院铁军,首先要在政治忠诚上“铁”。
筑牢政治忠诚,必须学深悟透笃行习近平法治思想。人民法院是党领导下的国家审判机关,既是政治性很强的业务机关,也是业务性很强的政治机关,锻造新时代法院铁军,最根本的是要坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂,筑牢政治忠诚的思想根基。要牢牢把握“政法姓党”这一根本政治属性,学深悟透习近平法治思想,真正把“十一个坚持”融入司法工作当中,坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。必须按照习近平法治思想强调的,坚持党的绝对领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义法治道路;必须自觉用法治力量捍卫党在中国特色社会主义伟大事业中的领导地位,以依法能动履职厚植、巩固党长期执政的根基;必须坚持讲政治与讲法治相统一,坚持以习近平法治思想引领做深做实司法工作,把“公正与效率”这一司法工作永恒的主题落到实处,做深做实为大局服务、为人民司法,推动人民法院各项工作在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展。
筑牢政治忠诚,必须做实坚持党的绝对领导。党的绝对领导是中国特色社会主义法治之魂,是司法审判事业发展的最大政治优势。在坚持党的绝对领导这个重大原则问题上,人民法院绝不能有任何含糊和动摇。要坚决贯彻执行《中国共产党政法工作条例》,严格落实重大事项请示报告制度,把党的绝对领导落实到法院工作全过程、各方面、各环节。要把党性和人民性内在统一于司法审判的全过程、各环节,把人民性真正落实到司法审判中,厚植党的执政根基。要坚持政治与法治相融,把“从政治上看,从法治上办”要求落到实处,积极发挥依法能动司法作用,推动解决司法领域突出问题,做实坚持党的绝对领导。要坚持办理与治理并重,自觉在办案中把司法审判融入国家和社会治理,把司法审判职能向前延伸,把诉源治理做深做实,发挥好中国特色社会主义法治道路优势,把制度优势转化为办理和治理并重的效能。要坚持审判与管理齐抓,切实用好审判质量管理指标体系,做实全员绩效考核,通过考评压实责任、传导压力,促进干警依法能动履职,形成政治自觉,把为大局服务、为人民司法的政治要求落到实处。
筑牢政治忠诚,必须牢牢坚持以人民为中心这一根本立场。民心是最大的政治。个案办好了,当事人权益得到保护,是践行人民至上、维护公平正义的基本要求,但仅此是不够的。要认真贯彻落实习近平总书记关于“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”重要指示精神,前端抓好诉源治理、中端抓好办案质效、末端抓好涉诉信访,一体抓实抓细,努力以高质量司法保障人民高品质生活。抓前端方面,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动建立诉前多元解纷联动机制,前移解纷关口,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态;充分运用司法大数据和典型案例,适时发出司法建议,推动“办理典型一案,促进解决一片”。抓中端方面,要紧紧围绕“公正与效率”工作主题,抓实审判执行这个主责主业,用心用情办好每一起案件,尽可能一次性解决纠纷,努力做到“案结事了”,把“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”落实到位。抓后端方面,要像办理诉讼案件一样抓好涉诉信访案件,以“如我在诉”的精神做实“有信必复”,切实做到件件“有人管、及时办、有回应”。
二、融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,建强过硬法院队伍
政法队伍是党领导下的纪律队伍,不仅要有铁的忠诚,还要有铁的纪律、铁的素质、铁的能力、铁的作风。锻造政法铁军,就是要造就一支政治忠诚、纪律严明、业务精通、作风优良、廉洁干净之师。当前,面对新形势新要求,广西法院队伍的整体能力素质还存在不少差距,还有很大提升空间,因此,要按照最高人民法院党组书记、院长张军要求,一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,不断巩固拓展政法队伍教育整顿成果,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
抓实建强政治素质。政治过硬是法院干警的立身之本。人民法院的政治机关属性,决定了法院队伍政治素质必须要高标准、严要求。要以主题教育为牵引,教育广大干警真正学深悟透习近平法治思想,解决好学用脱节、理论武装跟不上的问题,进一步筑牢政治忠诚、夯实政治根基、涵养政治生态、提高政治能力,更好担负起党和人民赋予的职责使命。要做实主题教育,深入检视整改执法司法工作中存在的顽瘴痼疾、法院队伍中存在的突出问题,真正做到“学思想、强党性、重实践、建新功”。
抓实建强业务素质。法院干警不仅要忠诚,还要有忠诚的本领、担当的能力。最高人民法院提出依法能动履职、能动司法工作要求,对法院干警的素质能力提出了新的更高要求。广西法院要全面提升专业能力,通过强化专业在岗训练和业务培训,不断充实完善依法履职必备的专业知识,更好履行定分止争、化解矛盾、服务发展职责。要有机遇意识、“本领恐慌”意识,结合工作需要加强学习,做到“干什么学什么”“缺什么补什么”,不断提升业务水平,增强政治智慧、法治智慧、审判智慧,努力成为审判执行工作的行家里手。要大兴调查研究,按照习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”五字诀,“心系”一线,“身入”基层,对群众关心关注的涉诉信访、执行难、审判效率等问题,法院干警关心关注的绩效考核、审判管理、干部管理等问题开展真调研,切实把情况摸透、把问题找准、把对策提实。要提升群众工作能力,牢记“感受到公平正义的主体是人民群众,不是我们自己”“老百姓到法院是为了解决问题的,绝不是来走程序的”,善于运用群众能够听得懂的语言、能够理解的逻辑、能够接受的方式方法去解决问题。
抓实建强职业道德素质。要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,毫不放松抓实全面从严治党、从严治院、从严治警。要坚持把严管厚爱体现在方方面面。要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进;要把严的要求落实到办案监督管理之中,谨防“两张皮”;要全面准确落实司法责任制,统筹抓好“四类案件”重点监管和其他案件阅核监管,加强对审判权力运行的监督制约,确保公正廉洁司法。要抓好“三个规定”的落实,坚持逢问必录、过问就登记,领导干部在“三个规定”登记问题上要带好头,以上率下。要树立正确政绩观,人民法院是维护公平正义的神圣殿堂,履职、办案、做事都应规规矩矩、稳字当头,坚守法治底线,不能有“政绩冲动”、搞“标新立异”和形式主义。
三、紧扣“公正与效率”工作主题,抓实抓好司法办案,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
锻造法院铁军,落脚点是要增强履职本领、提升担当能力,把司法办案工作做得更好。人民法院是国家审判机关,审判执行工作是人民法院的基本职责,是他人无可代替的“责任田”。人民群众评判法院工作好不好,首先是看案件办得怎么样。要进一步抓好司法办案这个硬任务,不断提升办案质效,满足人民司法需求,促进社会公平正义,助推法治广西、平安广西建设,服务优化营商环境,助力经济高质量发展。
以新时代正确司法理念引领提升审判质效。要在习近平法治思想指引下,牢固树立现代化审判理念,以审判理念现代化促进提升审判质效和司法公信力。要把能动司法贯穿审判工作始终,结合司法办案发现社会治理存在的问题,积极延伸审判职能,推动完善社会治理;要在法律规定的范围内能动履职,依法行使自由裁量权,克服机械司法、就案办案、简单办案,最大限度地实现办案法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。要加快实现刑事审判理念现代化,始终坚持治罪与治理并重,通过诉源治理引导遵纪守法、合规经营,从根源上预防和减少犯罪。要加快实现民事审判理念现代化,坚持实质性化解矛盾、解决问题,坚持把诉调对接的“调”再往前延伸,做深做实“抓前端、治未病”,强化矛盾纠纷源头治理,努力减少诉讼案件;持续强化“一次性解决纠纷”理念,对进入司法程序的纠纷案件,尽可能在一个司法环节实质性化解,实现服判息诉,着力解决案件程序空转、“案结事未了”等问题,提升司法效能、减少群众诉累。要加快实现行政审判理念现代化,践行双赢多赢共赢理念,深化行政争议实质性化解,努力实现监督支持行政机关依法行政与维护人民群众合法权益的辩证统一。要加快实现执行理念现代化,强化善意文明执行理念,深化综合治理执行难工作大格局,织密合法权益保护网,及时高效兑现当事人胜诉权益。
聚焦“公正与效率”工作主题,优化审判质量管理,促进提升办案质效。“公正与效率”是司法工作的永恒主题和价值追求。多年来,广西法院不断优化审判管理,注重发挥质效考核“指挥棒”作用。新形势下,广西法院要按照最高人民法院的部署要求,完善考核指标体系,重点以反映办案质量、效率、效果为考核指标,更好发挥考评对司法办案质效的风向标、指挥棒作用,引导各级法院、广大法官把更多的精力放在提升办案质量、效果、效率上,形成优者上、平者让、劣者汰的干事创业氛围。要坚定不移深化司法体制改革,统筹抓好综合配套改革、执法司法权力运行机制改革、四级法院审级职能定位改革等重点改革任务,继续深化以审判为中心的诉讼制度改革,完善公益诉讼审理机制,强化执法司法制约监督,从更高水平上推动解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。要深化智慧法院建设,锚定“对标最高法院要求、紧盯全国先进、打造广西特色、争创全国一流”目标,以全流程无纸化办案、一站式在线法院、智慧法院大脑建设等重点工作为抓手,发挥大数据战略保障作用,推动办案质效实现新跃升。
坚持围绕中心服务大局,努力以高质量司法服务高质量发展。在新时代新阶段,要心怀“国之大者”,置身推进中国式现代化之中,来思考、谋划、推进司法审判工作,牢固树立能动司法理念,知责更深一层、担责更为主动、履责更加积极,以更优质高效的司法服务保障新时代壮美广西建设。要着力营造更加安全稳定的政治社会环境。要依法严惩危害国家安全犯罪,依法惩处严重暴力犯罪及群众反映强烈的各种犯罪,常态化开展扫黑除恶,持续做实诉源治理,努力推动矛盾纠纷源头化解。要着力营造一流法治化营商环境。法治是最好的营商环境。三年疫情给各类市场主体经营带来很大困难,广西法院要认真落实最高人民法院出台的助力中小微企业发展、促进消费、稳定就业等安商惠企司法措施,着力营造公平竞争的市场环境,促进提振市场信心。要切实落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见,落实依法平等保护原则,立足司法职能推动解决民营企业和企业家的“急难愁盼”,持续强化民营经济发展法治保障。
新征程上,广西法院要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平法治思想,奋力推进审判理念、审判机制、审判体系、审判管理现代化,努力锻造法院铁军,全力履行维护国家安全、社会稳定、人民安宁的职责使命,以审判工作现代化服务保障中国式现代化广西篇章,为强国建设、民族复兴添砖加瓦!