作为司法为民的“桥头堡”、化解纠纷的“前沿哨”，法院一头连接党委政府，一头连接千家万户。河池在广西首创“一村一法官”工作机制，两级法院960余名法官（干警）联系1654个村（居）委会，开展纠纷化解、法律培训、调解指导、诉调对接等工作，近三年共指导基层组织调处矛盾纠纷3982件。

行政司法良性互动

2022年，河池市行政诉讼案件数量首次实现负增长，全市法院受理行政诉讼案件1430件，案件总数同比2021年、2020年分别下降29.52%、11.72%。2023年，河池市中级法院推进行政争议实质性化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，诉前调解行政争议52件，鼓励行政机关先行化解、自行纠错，以撤诉方式结案171件，行政案件撤诉率同比上升3.43%。

这得益于河池法院推行府院联动机制走深走实。通过加强行政机关与人民法院的协作配合，实实在在化解行政纠纷，优化营商环境，实现经济社会健康发展。

在河池中级人民法院的指导下，河池市金城江区人民法院与东兰县人民政府在东兰县举行深化“府院联动机制建设”备忘录签署仪式。伍春艳 摄

金城江区人民法院与东兰县人民政府签署府院联动机制建设备忘录，标志着河池管辖法院与案源地行政机关府院联动机制进入常态化轨道。

东兰县人民法院下发《关于建立保护红色资源传承红色文化联合工作机制的实施意见》，创立涉红色资源保护行政公益诉讼机制。这是法院与当地人民政府进行府院联动，打造社会治理新高地的又一创新举措。

运用府院联动沟通协商机制，近三年来，河池两级法院共促使案件调解和撤诉411件。作为行政与司法良性互动的重要渠道，府院联动成为畅通政民司法沟通渠道、保障群众合法权益的重要载体。

2023年12月22日，河池市人民政府与河池市中级人民法院联合召开府院联动联席会议，会议就当前有关行政法律、法规的适用及实践操作等问题开展工作经验交流，凝聚法律共识。韦忠 摄

目前，河池市中级人民法院与市司法局已就建立全市依法行政联动机制的工作规则达成共识。今后，河池市“府院联动”将进一步实现规范化、体系化和高效化，为法治政府建设和经济社会高质量发展提供更有力的法治保障。

源头治理高效解纷

2023年3月2日上午，一艘小船顺着大化瑶族自治县岩滩库区的水流前行，唐秀腾等几名法官站立在船中间，目视前方，一个简易的“水上法庭”出现在青山绿水间。

大化库区水上巡回法庭乘船出发去开庭。蓝将屹 摄

“水上法庭”除了审判案情，更多的工作是在库区沿线开展法治宣传，做到审判、普法两不误。一江碧水之上，这个流动的以案释法课堂随时“靠岸”，法官们开好一庭、上好一课、教育一片。

这是河池法院推动更多法治力量向引导和疏导端用力的生动写照。通过加强诉源治理，河池市着力从源头上减少案件数量，有效构建源头治理、多元共治、高效解纷的新路径。

据统计，2020年以来，河池市两级法院诉前调解案件24586件，调解成功18950件，诉前调解成功率77.08%；2022年，河池法院新收一审民商事案件数量同比下降8.32%。

为最大限度减少案件数量，河池在广西首创“一村一法官”工作机制。两级法院960余名法官（干警）联系1654个村（居）委会，开展纠纷化解、法律培训、调解指导、诉调对接等工作，近三年共指导基层组织调处矛盾纠纷3982件。

小事不出村，矛盾不成讼。2022年以来，一批“无讼示范村”的创建，成为河池乡风文明的一道亮丽风景线。

都安法院为丹阳村授牌“无讼重点村”。何芸芸 摄

全市以都安县人民法院为试点，着力推动县党委、政府成立县矛盾纠纷多元化解中心，开展创建“无讼村屯”活动，促进基层由“少讼少访”向“无讼无访”转变。都安县法院“无讼村屯”模式入选最高人民法院《新时代人民法庭建设案例选编》。同时，在河池其他法院全面推广“都安模式”，每个基层法院至少创建5个“无讼示范村”和10个“无讼重点村”。

2023年，河池市法院继续深化“一村一法官”活动，一共创建了358个“无讼示范村”“无讼重点村”，通过健全“法院＋社会各界”多元化解机制，全市法院持续吸纳58家调解组织、366名调解员入驻人民法院调解平台，诉前成功调解案件12399件。同时坚持办理与治理并重，积极延伸审判职能，对在审判执行工作中发现的普遍社会性问题，发出司法建议78份。

天峨人民法院干警到向阳镇开展“基层社会治理护航民族团结”普法宣传。梁嘉佳 摄

延伸为民服务触角

“我的案子刚判决，3500元诉讼费就退到我账户了，为法院点赞！”2022年3月，巴马瑶族自治县人民法院率先在广西法院系统内推出“诉讼费主动退费机制”，变当事人“申请退费”为法院“主动退费”，当事人谭某收到法院退费后惊喜不已。

群众利益无小事。2022年以来，河池市中级人民法院以“为群众办实事示范法院”创建活动为契机，紧盯群众“打官司”过程中遇到的急难愁盼，在立案信访、诉讼服务、审判执行等全面发力，打通司法服务“最后一公里”。

2023年8月9日，大化人民法庭以“法院＋工会＋人社＋N”联动诉前调解的形式，仅用三小时，成功化解18起劳务合同纠纷案件，图为调解现场。梁杰 摄

“一站式”诉讼服务解民之所急。全面实行网上立案，普遍实现跨域立案，2022年全市法院依法登记立案47388件。2023年，立案登记49600件。河池中院诉讼服务中心被最高法授予“全国法院先进集体”称号。

“家门口”巡回审判解民之所难。金城江交通巡回法庭、天峨龙滩库区巡回法庭、东兰“拔哥”巡回法庭等成为山区法院司法为民的生动实践。

“涉民生”案件执行解民之所愁。河池法院不断创新执行方式，开展“暖冬行动”“春雷猎狐”“春季执行风暴”等专项执行行动，让一大批涉民生案件“生效判决”兑现为“真金白银”。2022年以来，全市法院共执结涉民生案件703件，执行到位标的金额1591.03万元。2023年，全市法院执结涉民生案件1308件，执结到位金额1818.03万元。

（发表有增删，原文刊载于2023年4月20日《法治日报》 ）