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北流法院:石榴籽籽抱成团 催开百姓幸福花
平政人民法庭打造“石榴籽”调解品牌推动基层社会治理纪事
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作者:记者 钟小伶 通讯员 韦肖波  发布时间:2024-04-22 16:54:56 打印 字号: | |



北流市平政镇石榴村位于圭江上游,因石榴河穿村而过得名。近年来,该村发扬石榴“抱籽成团、籽籽连心,团结、和谐”精神,探索形成“三主体一机制”(村“两委”+乡贤+群众+公益事业促进会机制)的乡村建设“石榴经验”,实现了从曾经的贫困村到现在的富裕村、魅力村的蝶变。

为推动诉源治理,两年来,北流市人民法院平政法庭“嫁接”“石榴经验”,在法庭及石榴村成立“石榴籽”调解室,吸纳各界人士参与基层社会治理,收到良好成效。

“本土制造”助力和谐乡村建设

石榴村位于平政镇南部,全村总人口4225人,为汉族、壮族、苗族、布依族等少数民族聚集村。近日,记者走进这个小村落,探索“石榴经验”给它带来的巨变。

从平政镇出发,驱车沿着一条蜿蜒曲折的水泥路前行,穿过一片片茂密的竹林,十多分钟后,美丽的石榴村就出现在眼前。只见村里白墙黛瓦,树木郁郁葱葱,房前屋后花团锦簇。

“我们村现在是名副其实的‘三高村’,即颜值高、人气高、村委会办公大楼高。”见到记者,石榴村党支部书记刘玉华自豪地说。

说到村委会曾经的办公楼,刘玉华向记者展示了一组旧照片。

那是一间砖混结构房屋,因年久失修、破败不堪,雨天漏雨,夏天热如蒸笼,和眼前宽敞明亮、古香古色的三层大楼相比简直是天壤之别。刘玉华告诉记者,过去因老办公楼场地受限,一些公共事务无法入驻村里,群众办理业务不得不跑到十公里外的平政镇上,群众的幸福感、获得感大打折扣。2021年,新一届的村“两委”干部上任后,就将重建村委会办公大楼提上日程。但建设费用从哪里来呢?村委会干部犯了难。

“调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量。”平政镇政府干部给了他们建议。于是,2020年底,刘玉华首先联系了本地乡贤——老田集团董事长田振华,提出重建村委会办公大楼的设想。田振华热心公益事业,承诺捐款78万元,还发动身边朋友捐款捐物。有了乡贤带头,村民们纷纷捐款。

2021年6月12日,石榴村成功召开乡贤座谈会,成立“重建石榴村委会理事会”,并收到乡贤们捐款超200万元。

2022年2月,占地面积850平方米的包括村委会办公室、卫生室、文化长廊及附属设施的三层三合院式新村委会办公大楼落成。

2023年,石榴村再次捐资筹款80多万元拓宽进村的主通道——龙石平安大道;2024年初,11米宽的平安大道建成通车。

2024年1月1日,石榴村乡贤牵头成立北流市平政镇石榴籽公益事业促进会……至此,以“石榴籽精神”为核心,多方力量参与公益事业的“三主体一机制”逐渐成形。

法安天下,德润人心。在这样浓厚的建设氛围下,平政法庭要在石榴村成立“石榴籽”调解室的想法一提出,就得到了镇党委、政府的大力支持。石榴村村委会为此腾出一间20多平方米的办公用房用于法庭调解室建设,乡贤们也主动加入到调解员队伍中,成为乡村诉源治理的新生力量。3年来,服务7个镇50万人口的平政法庭,受理的2054起案件,调撤率达60%,成为北流市法院调撤率排名第一的法庭。

有矛盾找“石榴籽”调解室

“你砍了我种的树,还害我受伤,医疗费你不赔谁赔?”

“你这点伤,要我赔1万多元,真是狮子大开口!”

2023年12月12日,在石榴村村委会的巡回法庭上,陈阿婆和李阿公你一言我一语,两人吵得面红耳赤。

此前,陈阿婆和李阿公因为一棵杉树的权属问题发生争吵和推搡。陈阿婆在推搡中摔倒受伤住院。事发后,辖区派出所调解未果。陈阿婆遂将李阿公诉至北流市法院,要求对方赔偿各项损失1万多元。

受理案件后,考虑到农村类似的纠纷多发,平政法庭将该案搬至石榴村村委会开庭审理,并邀请当地乡贤参与调解。当天的庭审,主办法官一改惯例,先是邀请村支书刘玉华和其他乡贤给当事人及旁听群众讲述村委会办公大楼筹建的故事。

“走进彭广两兄弟家,不等我们开口,他们就主动说要让出自家的3间泥房和门口道路作为村委会办公大楼的建设用地;林瑞庄听了我们的想法后,没提任何要求,就承诺出让自家有产权的房子、土地……”

“陈阿婆、李阿公,你们也都是明事理的人,现在也没必要为一棵树闹得不开心……”讲完故事后,刘玉华与乡贤趁势劝解。

当天,在他们的劝说下,李阿公自愿赔偿李阿婆6000元,并当场付清,两人握手言和。

这是石榴村“石榴籽”调解室成功调解的一起邻里纠纷。该纠纷成功调解后,被群众一传十,十传百。现如今,“有矛盾,找‘石榴籽’调解”已经成为当地群众的共识。3年来,“石榴籽”调解室联动化解家事纠纷、邻里纠纷、民间借贷纠纷118件,就地化解率达85%。

强服务为“石榴籽”调解赋能

“李庭长,还是你教的方法好用,李某和陈某的纠纷已化解。”日前,石榴村乡贤彭观飞给平政法庭庭长李学东打电话表达感谢。

李某和陈某为朋友关系,多年前,两人合伙开办砂石场。李某投入20万元成为公司股东。公司成立后,因各种原因,始终无法正常生产运营。眼看多年没有分红,李某便向陈某提出退回股金,但被陈某拒绝。陈某认为,生意是两人协商后自愿投资的,砂石场没有盈利自己也遭受了损失,且投资本身就有风险,不可能赚不到钱就要求退股金。协商无果,李某将陈某诉至法院,请求法院判决陈某退回其20万元投资款。但因相关证据不足,李某的诉求被法院驳回。无奈之下,李某转而向石榴村村委会求助。村“两委”干部多次调解无果后,邀请村里颇有威望的彭观飞参与调解。

彭观飞接到求助后,首先就想到了擅长调解的李学东。当晚两人梳理案情后,拟定了比较合理的调解方案。根据方案,彭观飞极力斡旋,最终促使当事双方各退一步,达成和解。这是平政法庭指导乡贤开展矛盾纠纷调解工作的一个缩影。

为加强乡贤及网格员等调解队伍建设,提升乡贤及网格员的业务水平,平政法庭多次到辖区各镇村举办调解业务培训讲座,结合农村土地承包经营纠纷、宅基地纠纷、劳务纠纷、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷这5类案件进行讲解,帮助乡贤及网格员理清调解工作中的疑点、难点问题,传授调解方法和技巧。两年来,平政法庭举办乡村调解技巧培训班10余期,受训人员500多人,大大提高了乡村调解员的调解水平。

目前,平政法庭还以构建“无讼村”为契机,建立辖区驻各村“石榴籽”联系点24个,将“一村一法官”融入乡村网格,推动诉源治理服务“零距离”。

两年来,得益于平政镇社会调解力量的整合,该镇实现了小矛盾不出村,大矛盾不出镇,全镇无“民转刑”“刑转命”案件发生。


 
来源:广西法治日报
责任编辑:广西高院管理员
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